В Докладе перечисляются меры, принятые Российской Федерацией по выполнению своих международных обязательств в рамках Конвенции, а также ответы на заключительные замечания Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

В частности, отдельными пунктами отмечены действия Правительства Российской Федерации на замечания Комитета ООН об отсутствии в России закона о домашнем насилии.

"В июле 2019 г. по поручению председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко сформирована межведомственная рабочая группа по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере предупреждения и профилактики семейного (бытового) насилия." - говорится в Докладе.

Отдельное внимание в Докладе уделено вопросу декриминализации побоев в отношении близких. В Докладе утверждается, что это было сделано "в целях гуманизации уголовного законодательства" и что данная мера, по мнению авторов Доклада, является "действенным превентивным инструментом предотвращения тяжких последствий".

Также в Докладе приводятся отдельные официальные цифры распространенности проблемы домашнего насилия. В частности, в Докладе говорится:

- По состоянию на 1 января 2019 года на учете в органах внутренних дел состоит 88,7 тыс. лиц, совершающих правонарушения в семейно-бытовой сфере.

- В 2018 году зарегистрировано 34 тыс. преступлений, связанных с семейно-бытовым насилием. При этом 69,1% указанных преступлений совершено в отношении женщин и детей.

- За четыре года (2015-2018 годы) число тяжких и особо тяжких преступлений в сфере семейно-бытовых сократилось на четверть (-23,4%).

***

Отметим, что данные цифры представляют только количество официально ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ преступлений. По разным данным от 70 до 80 процентов пострадавших женщин никогда не обращались за помощью в правоохранительные органы. Более того, по данным Всероссийского телефона доверия для женщин, в 2018 году в 97% случаев женщины, обратившиеся за помощью, не получали необходимой защиты и помощи от представителей правоохранительных органов.

Также отсутствует ясность с определением характера отношений пострадавшей и преступника: например, включает ли эта статистика преступления в отношении женщин, не состоящих в официальном браке, или родстве с преступником, или находящихся в разводе.

В настоящее время Центр "АННА" совместно с экспертками и экспертами ведет работу по подготовке Национального доклада о правах женщин и насилии в отношении женщин в России, который станет основой для альтернативного доклада в Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Ссылка на Доклад Российской Федерации: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FRUS%2F9&Lang=en&fbclid=IwAR0GD26fsFDOTFrNukPO5FawBdoOHTgZB-wUYqcAN4YpOGxIqKxoMd9Murc


Ссылка на обращение по сбору информации для Национального доклада: http://anna-center.ru/index.php/ru/25-2017-07-18-13-53-01/134-podgotovka-natsionalnogo-doklada-o-nasilii-v-otnoshenii-zhenshchin-obrashchenie-tsentra-anna?fbclid=IwAR19tl8uJ6zj-AsAXJlyB4L5R6B2MFMg0D9_Vrvot6yDGm3jnoOVwdXp0ME

 

Мы уже сообщали, что Центр «Анна» совместно с группой экспертов начал работу по подготовке Национального доклада о правах женщин и насилии в отношении женщин в России, который станет основой для альтернативного доклада в Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Помимо трех основных форм гендерного насилия, которым будет посвящен доклад (домашнее насилие, сексуализированное насилие и «традиционные» практики), мы сочли важным включить в доклад тему насилия в отношении правозащитниц, активисток и специалисток.
Центр "АННА" уже не раз выражал серьезную обеспокоенность ростом угроз, травли и насилия по отношению к правозащитницам, активисткам и специалисткам, занимающимся защитой прав женщин и борющихся с насилием в отношении женщин. Угрозы и оскорбления поступают в адрес наших коллег, подруг и соратниц. Угрозы поступали и нам.
Напомним, что эксперты ООН по правам человека подчеркивают, что женщины-правозащитницы находятся в более уязвимом положении, они подвергаются тем же видам риска, что и любые другие правозащитники, но, будучи женщинами, они также подвержены угрозам и насилию, которые связаны с их гендерной принадлежностью. Так, например, Специальный докладчик по вопросу о положении правозащитников Мишель Форст посвятил этому свой ежегодный доклад для Совета ООН по правам человека. "В нынешней политической обстановке, характеризующейся наступлением на права человека, первыми жертвами нападок часто становятся женщины-правозащитники", - заявил Мишель Форст.
Таким образом, важно признать особый характер проблем, с которыми сталкиваются женщины-правозащитницы, и необходимо усилить защитные механизмы на государственном уровне для решения проблемы их безопасности. Мы считаем, что государство обязано обратить внимание на случаи запугивания, угроз, насилия и других нарушений в отношении женщин-правозащитниц, и особо тщательно расследовать каждое из таких преступлений.
Поэтому мы призываем правозащитниц, активисток и специалисток сообщить нам о фактах насилия, связанных с их деятельностью.
Данные факты могут включать в себя: физическое и сексуализированное насилие, угрозы насилием, оскорбления, разглашение информации личного характера, шантаж, травля в соцсетях, угрозы близким, преследование и т.п.


Просим сообщить нам о данных фактах по следующей форме:
(1) Опишите факты насилия и угроз, указав дату и место.
(2) Обращались ли вы за помощью в государственные службы (полиция, социальные службы, организации системы здравоохранения, судебная система). Мы также были бы благодарны, если вы расскажете нам о ситуациях, в которых вы решили не обращаться за помощью в государственные службы и объясните свое решение.
(3) Укажите, можно ли использовать вашу историю в Докладе (без указания имен, конфиденциально и т.п.).

(4) Сообщите, как с вами можно связаться, если будет необходимо уточнение информации.


Мы просим всех распространить наше обращение репостом или публикацией на веб-ресурсах.
Просим отправлять ваши сообщения с пометкой "Доклад" на наш электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

Центр «Анна» начинает работу по подготовке Национального доклада о правах женщин и насилии в отношении женщин в России, который станет основой для альтернативного доклада в Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Насилие в отношении женщин – нарушение прав человека. Страны, подписавшие и ратифицировавшие международные соглашения, отвечают за свои действия и свое бездействие, в результате которых нарушаются права женщин.

В соответствии с нормами международного права, на все государства, в том числе и на Российскую Федерацию, возложены конкретные и четкие обязанности - принимать меры по борьбе с насилием в отношении женщин, совершаемым как представителями государства, так и частными лицами. Как известно, в соответствии с международными нормами, государства должны являться гарантами безопасности граждан как в общественном месте, так и на частной территории. Государства несут ответственность как за действия, которые могут приводить к нарушению права на безопасность граждан, так и за бездействие, в результате которого могут пострадать граждане данной страны. Анализ реагирования на насилие в отношении женщин со стороны государства производится с позиций наличия государственной системы обеспечения безопасности женщин, включая законодательные меры и их исполнение на местах.

Цель Доклада – обозначить существующее положение дел, связанное с проблемой насилия в отношении женщин и защитой прав женщин, оценить как положительные действия со стороны государства по реагированию на данную проблему, так и зоны бездействия, чтобы обозначить возможные пути улучшения ситуации в России. Для подготовки данного Доклада мы используем механизм мониторинга ситуации в качестве инструмента для более глубокого анализа проблемы насилия в отношении женщин и определения существующих барьеров на пути реализации права женщин на безопасность.

Чтобы наиболее полно оценить существующую систему защиты прав женщин в сфере гендерного насилия в России, выявить как эффективно работающие механизмы, так и нарушения прав пострадавших, мы решили также собрать информацию онлайн непосредственно от женщин, столкнувшихся с нарушением их прав.

Обращаем внимание, что Доклад посвящён только гендерному насилию – то есть насилию со стороны мужчин по отношению к женщинам, совершенному в тех сферах, которым посвящён Доклад: домашнее насилие, сексуализированное (сексуальное) насилие, в том числе домогательства, и насилие в области «традиционных» практик, нарушающих права женщин (похищение невест, насильственный брак, убийства или угрозы убийством чести и т.п.).

Поэтому мы призываем вас сообщить нам о фактах реагирования государственных служб (полиция, социальные службы, организации системы здравоохранения, судебная система) на случаи насилия в отношении женщин – и в случае эффективного реагирования служб и своевременном оказании помощи пострадавшим женщинам, и в случае нарушения прав, если вы или ваша близкая пострадали от гендерного насилия и не получили должной защиты, помощи и поддержки при обращении за помощью в государственные службы, обязанные реагировать на случаи насилия.

Нарушением прав женщин в ситуации насилия могут быть:

• Отказ полиции в регистрации и приеме заявления, или уговоры не подавать или забрать заявление.

• Невыезд полиции на вызов.

• Оставление полицией или другими государственными службами в опасной для жизни ситуации.

• Преднамеренное затягивание расследования дела, оказание давления на пострадавшую или свидетелей.

• Обвинения со стороны представителей государственных служб (полицейские, следователи, судьи, медицинские или социальные работники) в адрес пострадавшей женщины (например, в провокации насилия или заведомо ложном доносе).

• Отказ медицинских работников в оказании помощи пострадавшей, в регистрации причин полученных травм, некорректное описании полученных травм.

• Отказ в помощи со стороны социальных служб.

• Предвзятое отношение представителей судебной системы к пострадавшей, несоразмерно малое наказание для преступника или его оправдание, давление со стороны суда на пострадавшую (например, принуждение примириться).


Просим сообщить нам о фактах реагирования государственных служб по следующей форме:

(1) Опишите совершенное в отношении вас преступление, указав дату и место.

(2) Опишите реагирование на преступление со стороны государственных служб (полиция, социальные службы, организации системы здравоохранения, судебная система).

(3) Укажите, можно ли использовать вашу историю в Докладе (без указания имен, конфиденциально и т.п.).

(4) Сообщите, как с вами можно связаться, если будет необходимо уточнение информации.

Мы также были бы благодарны, если вы расскажете нам о ситуациях, в которых вы решили не обращаться за помощью в государственные службы и объяснили свое решение.

Мы просим всех распространить наше обращение репостом или публикацией на веб-ресурсах.

Просим отправлять ваши сообщения с пометкой "Доклад" на наш электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

31 августа прошел марш в поддержку сестер Хачатурян, убивших отца-насильника. Митингующие требовали освобождения сестер Хачатурян и принятия закона о домашнем насилии. Марш не был согласован - организаторы добивались согласования мероприятия последние 2 месяца, однако все их заявки были отклонены мэрией. 

События вокруг дела сестер Хачатурян, заставляют задаться вопросом: почему мы уже не готовы мириться с публичным насилием, но на семейное насилие все еще закрываем глаза? Ответ на него ищет в своей колонке для Forbes Woman социолог Института РАН Ирина Тартаковская.

Два месяца назад сестрам Крестине, Ангелине и Марии Хачатурян было предъявлено обвинение в убийстве своего отца по предварительному сговору. Каждому понятно, что в такой формулировке речь идет об одном из самых страшных преступлений, которые вообще бывают в юридической практике, и о соответствующих сроках наказания — от восьми до двадцати лет тюремного заключения. И несмотря на то, что следствие, как выяснил «КоммерсантЪ», подтвердило факты издевательств отца над дочерьми (отказав в возбуждении уголовного дела в связи с его смертью), в социальных сетях до сих пор не утихают дебаты о том, кто в этой истории является настоящей жертвой, а кто преступником. Хотя отец жестоко издевался над девочками практически все годы их не очень долгой жизни — бил, унижал, а среднюю и старшую насиловал. Многие жалеют девочек — они были совершенно одиноки и полностью зависимы, однако, пишут их оппоненты, убийство есть убийство. Причем убийство не чужого человека, а родного отца, который их растил, обеспечивал всем необходимым и даже иногда возил отдыхать — смотрите, на старых фотографиях они улыбаются и модно одеты.

На самом деле дебаты вокруг этой уголовной истории отражают даже не один, а несколько важных расколов в современном обществе: и о мере возможной самообороны в отчаянной ситуации, и о степени «проницаемости» семьи для служб социального надзора (вмешайся они вовремя — убийство можно было бы предотвратить). А еще о том, что вообще представляет собой семья в России — и до каких пределов может простираться родительская власть. Конечно, никто не будет поддерживать право отца на развратные действия по отношению к детям, но к физическим наказаниям в нашем обществе отношение все еще двойственное — как высказался в свое время известный шоумен, «о том, что нельзя бить детей, могут говорить только люди, у которых нет детей», дети, по сути своей, — «зверушки».

Собственно, из материалов уголовного дела, дошедших до СМИ, вполне понятно, что никакого другого пути для доведенных до отчаяния девочек не было — их мать была бесправной иностранкой, и они не смели поддерживать с ней отношения, никаких родственников, готовых вмешаться в их судьбу, не было, опека ими не интересовалась, в полиции их отец имел неплохие связи. Поэтому после любых жалоб и попыток противостоять они оставались в итоге наедине с отцом — совершенно беззащитными, в его власти. Кроме одной-единственной ситуации — той, которая в итоге и произошла: отчаянного физического отпора, закончившегося убийством.

Закон их практически не защищал: после декриминализации домашнего насилия максимум, что грозило их отцу за побои, — штраф 30 000 рублей. Причем для того, чтобы этот довольно состоятельный человек получил хотя бы такое наказание, пришлось бы «снимать побои» в травмпункте и самостоятельно идти в полицию писать заявление. А потом возвращаться домой, прекрасно представляя, что их там ждет.

Статистика по домашнему насилию в России меняется год от года, поскольку в МВД все время меняются принципы его подсчета и учитываются разные показатели, но приблизительно 36 000 женщин терпят дома регулярные побои и издевательства — и это, конечно, даже не вершина айсберга, а самый кончик вершины. По тяжелым преступлениям статистка более точная: ежегодно более 14 000 женщин и двух тысяч детей погибают от рук мужей, отцов или других близких. И даже когда они пытаются обороняться, у них есть все шансы быть осужденными за превышение пределов самообороны: недавно с большим трудом оправдали москвичку Яну Гурчеву, которая ткнула ножом душившего ее мужа, но это скорее исключение. Дело в том, что в России право на самооборону сейчас означает, что ты не должен делать ничего, что превышает действия твоего противника — если он замахнулся кулаком, ты не имеешь права взяться за сковородку, даже если он бывший спортсмен и весит килограмм сто, а ты — хрупкая женщина. А если тебя регулярно избивает отец, но «не наносит тяжкого вреда здоровью», другими словами — не ломает кости, то ты фактически не можешь сделать ничего.

Есть, конечно, люди, которым «не все равно», и они сейчас подписывают петиции, выходят в одиночные пикеты и даже пытаются провести митинг (пока не согласованный), но таких людей не очень много, и их действия малозаметны в насыщенным российском информационном поле. И мы видим здесь разительный контраст с недавним «делом Голунова», когда тысячи людей были готовы выйти на улицу, чтобы бороться с несправедливостью и защитить невинного человека от произвола силовиков. Конечно, Голунова многие знали лично или хотя бы читали его материалы, а московские старшеклассницы (к тому же редко ходившие в школу) мало кому знакомы и известны. Но мне представляется, что главное различие в другом.

С журналистом-расследователем Иваном Голуновым очень просто было идентифицировать себя многим людям — мало ли кто может оказаться неугодным для могущественных бизнесменов, оказаться в неправильном месте в неправильное время, стать жертвой борьбы за выполнение полицейского плана или просто подвергнуться банальному вымогательству. В этом смысле лозунг общественной компании «Иван Голунов — это я/мы» был совершенно естественен, во-первых, для других журналистов, а во-вторых, для обычных граждан, хорошо знающих смысл слова «беспредел». И хотя наиболее заметны в этих протестах были журналисты, настоящая буря в соцсетях и очереди на одиночные пикеты показали, что за Голунова были готовы вступиться многие. Ты можешь идентифицировать себя с такой жертвой, испытывая к ней огромное сочувствие и не теряя при этом самоуважения. Но совсем другое дело — поставить себя на место беспомощной девочки-тинейджера, которой угрожает страшными наказаниями собственный отец.

Крайне интересно посмотреть сейчас на дело сестер в контексте современной общественной атмосферы: вот уже два месяца в Москве происходят санкционированные и несанкционированные массовые протесты против фальсификаций в избирательных комиссиях, полицейского произвола, арестов и избиений. Политика политикой, но эти события сделали вновь чрезвычайно актуальной тему насилия: насколько и в каких ситуациях оно может быть допустимо и оправданно, где пределы самообороны, что могут позволить себе люди, облеченные властью и полномочиями, и где та грань, перейдя которую они сами начинают вести себя как преступники? Кажется, что мера толерантности по отношению к действиям силовиков в этот раз превышена — их действия осуждают даже традиционно аполитичные или лояльные к власти звезды эстрады. Егор Крид написал на своей странице в инстаграме: «Каким надо быть ублюдком, чтобы ударить под дых слабый пол. Вообще наплевать, что она сделала, такое просто не должно происходить! Я очень надеюсь, что его найдут и накажут!». Схожими словами описал происходящее певец Сергей Лазарев: «Что бы она ни сделала, мужик не может бить женщину! А этот нечеловек еще и при исполнении! Хотелось бы увидеть его лицо! Позор! Я против насилия в любом его проявлении!»

Вот что бросается в глаза: оба известных шоумена шокированы ситуацией, когда мужчина (в форме, с дубинкой и «при исполнении») бьет женщину («слабый пол»). Добавим еще для полноты картины, что избиваемую девушку при этом держат за обе руки. И этот ролик настолько противоречит не просто моральным нормам, но и конвенциональной картине гендерных отношений, что у многих видевших его людей, самых разных, просто не выдерживают нервы такого зрелища.

Но ведь с девочками Хачатурян, по сути, происходило то же самое: мужчина бил женщин, более того — девочек. Однако этот пример насилия такого общественного резонанса не вызывает, потому что воспринимается многими как некая семейная история — отец (как и муж) словно имеет права, которые отсутствуют у другого, постороннего мужчины — ударить свою женщину или избить дочь, если ему кажется нужным так поступить. И мало кто будет говорить в этой ситуации «вообще плевать, что она сделала» — всех будет очень интересовать, что именно «она сделала», не спровоцировала ли каким-то образом такое обращение. К приватному насилию общество до сих пор гораздо более толерантно, чем к публичному.

Здесь, конечно, огромный вес имеет само понятие «убийство», лишение человека жизни, что-то совершенно недопустимое — то, что нельзя оправдать. И с этим, конечно, трудно спорить. Но все-таки убийство в контексте защиты от насилия, тем более систематического, повторяющегося насилия, растаптывающего твое достоинство, лишающего тебя свободы, ломающего тело и душу, — это совсем особая история. По сути, этот контекст оставляет очень мало выбора — или терпеть все до конца, или восставать также — до конца, потому что идти тебе некуда, а любая полумера тебя просто уничтожит, потому что насильник не просто во много раз сильнее — он чувствует себя вправе, потому что ты его собственность, ты еще не человек, а «зверушка».

Мне бы очень хотелось, чтобы людей, которые имеют смелость представить себя в этом состоянии, ощутить всю меру такого отчаянья, стало больше — тогда у других девочек будет надежда на спасение, а эти смогут все же получить справедливый суд. Сейчас у них как будто появился такой шанс, и очень важно, чтобы эта история не оказалась отодвинутой на второй план в тот момент, когда тема защиты от насилия, от произвола вновь стала настолько острой.

И следует также признать, что декриминализация домашнего насилия была огромной ошибкой, потому что помимо практических изменений закона, эта была поддержка совершенно определенной идеологии, согласно которой бытовое насилие, если уж оно не превращает жертву в инвалида, то является нормальной, приемлемой стороной семейной жизни, в которую никто не должен лишний раз вмешиваться. Сторонники такого «права мужа и отца» не только могут теперь не бояться уголовного наказания — они получили мощную моральную поддержку. И пока это законодательство не изменится, оно будет способствовать все новым трагедиям.

Источник: 
https://www.forbes.ru/forbes-woman/378363-zhizn-drugih-pochemu-obshchestvo-nedostatochno-boretsya-za-sester-hachaturyan?fbclid=IwAR1ZtJlK4kF9sJQmvBPT2VfdkXNHlLxEbZs8yg8qi0UsBeXqeJxpHjoBCJQ